以往长官批阅公事，依惯例先由秘书或承办的科员‘摘由’。摘由是把公文的要点摘出，使用极少数文字标示清楚，可以让长官多节省一点时间和精神，因为他忙，他要看机关全面的公文。如有必要，才循著事由看看详细的内容。
古时汉高祖刘邦打下了天下，只和关中的父老约法三章。‘三章’，该是何等简化的法令。但人民知道如何遵守，社会颇能相安无事。不像现在法令多如牛毛，执行困难又不彻底，反而会愈来愈加混乱。
现代的公文，已经省去了等因奉此等繁琐的用语，一二三的列举，‘简单’得多。（但有时却不够‘明了’，还有待再作改进）。
社会在多元发展中，人们的生活愈来愈复杂，为了适应乱而又复杂的生活，凡事力求‘以简驳繁’，该是极好的原则。但是繁中求简并不是容易的事。首须了解何谓繁何谓简，次须了解简化之后不至于有重大的遗漏。万万不能像从前的一位首长，他强调原则，但往往原则在他手中破坏了，他却并不自知。他强调‘以简驳繁’，也许不知繁简，反而像是在‘以繁驳简’，反而更加复杂。
因应当代生活，‘以简驳繁’的原则不可不知。
—以简驳繁，能增加做事的效率。
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